牛弹琴：关键时刻，中央开了一次很不寻常的会议！

　　（一）

　　12月19日到21日，关键时刻，中央开了一次很不寻常的会议。

　　最大的不寻常，无疑是当前的国际格局重大变动，全球股市震荡，美国不确定性增强，中央是对风险表现出的高度警惕性。

　　在这次中央经济工作会议后，新华社发的通稿，洋洋洒洒近5000字，其中有这么一句：

　　在充分肯定成绩的同时，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。要增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。

　　请注意：

　　稳重有变，

　　变中有忧，

　　外部环境复杂严峻，

　　经济面临下行压力，

　　增强忧患意识。

　　今年的工作总基调是稳中求进，但现在是稳中有变，有且变中有忧。

　　下行压力，应该已经是多年之后，再次在中央经济工作会议上出现。

　　另外，“忧患意识”，也是最近几年经济工作会议，第一次用到这个词。

　　经济发展遇到了严峻挑战，中央很直白。背后，则是强烈的忧患意识。

　　或许，你就可以明白，最高领导人为什么要在日前的改革开放40周年大会上说这样一句话：

　　改革开放每一步都不是轻而易举的，未来必定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。

　　惊涛骇浪。

　　尤其让人关注的，则是前面还有一个修饰词：

　　难以想象的。

　　这句话引发了相当强烈的讨论。坦率地说，在以往的领导人讲话中，也会对挑战困难风险发出警告，甚至不乏一些重话，但像这样的重话，这么坦率，这么直接，这么严厉，还是非常非常罕见的。

　　现在，经济工作会议，又直接了当地提出：

　　要增强忧患意识。

　　越是到关键时候，越要有忧患意识。

　　没有忧患，就无法安乐。这非常重要，更非常必要。

　　（二）

　　最关键的，怎么办？

　　这次中央经济工作会议，有一句话，很多媒体广泛使用：

　　积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模。

　　尤其是这一句：

　　实施更大规模的减税降费！

　　一锤定音，字字千钧。

　　值得一提的是，在新华社播发经济工作会议通稿前两个钟头，还发生了一件意味深长的事情。

　　央行网站突然发了一条声明，全文加两个标点，也只有36个字：

　　我们注意到网上关于中央经济工作会议决定不减税不降费等传闻，这与事实相反。

　　新华网微信直接用“

　　这个声明非同寻常”作为标题，刊发了出来。

　　为什么突然发这么一条声明？

　　显然是深意藏焉。

　　中央高度关注目前的舆情，更要给大家信心。

　　关键时刻，信心比黄金和货币还要宝贵。

　　更意味深长的是，关于减税降费，新闻通稿似乎还说了两遍。

　　在稿件最后部分，以“会议强调”，又再次强调了一遍：

　　要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策，推动更大规模减税、更明显降费，有效缓解企业融资难融资贵问题。

　　一切毫无疑问了。

　　更大规模减税、更明显降费，已经箭在弦上。

　　这肯定不会是小数目。对中国经济来说，这无疑是一个重大利好，希望尽快落到实处。

　　（三）

　　除了忧患意识外，还有一个词，2016年没有，2017年也没有，2018年新闻通稿则出现了三次。

　　那就是：

　　中美。

　　2018年是非同寻常的一年，中美经历了史诗级的贸易战，不久前的阿根廷中美元首会晤，总算为贸易战踩下了刹车。

　　所以，这次中央经济会议，谈到2018年工作时，用了这样一个表述：

　　稳妥应对中美经贸摩擦。

　　谈到2019年工作，则出现了两次“中美”：

　　要落实阿根廷中美元首会晤共识，推进中美经贸磋商。

　　贸易战没有赢家，必然是两败俱伤，对中国是这样，对美国又何尝不是？

　　中美应该抓住机会，妥善地解决这个问题。按照目前双方释放的信息，中美将在明年1月展开磋商。

　　争取最好的结果，做好最坏的打算。所以，这次中央工作会议确定7项重点工作，第一点是推动制造业高质量发展，第二点是促进形成强大国内市场。

　　表述都跟去年不同，其中的针对性，相信你也懂得。

　　此外，新闻通稿还有一些表述，也是意味深长。

　　比如，在2017年中央经济会议，有关民营经济的表述是这样的：

　　要支持民营企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。

　　今年的表述，则是这样的：

　　要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。

　　尤其是这句重点：

　　保护好民营企业家人身安全和财产安全。

　　民营企业家听到了吗？某些地方听到了吗？

　　在市场开放方面，2017年是这样说的：

　　有序放宽市场准入，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，继续精简负面清单，抓紧完善外资相关法律，加强知识产权保护。

　　2018年，则是这样表述：

　　要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。

　　以前是“加强知识产权保护”，现在则强调，要保护外商在华合法权益，“特别是知识产权”。

　　外商们，你们听到了吗？

　　还有货币政策：

　　去年要求稳健的货币政策“保持中性”，今年则要求“松紧适度"

　　去年要求“管住货币供给总闸门”，今年则要求“保持流动性合理充裕”

　　去年要求“保持货币信贷和社会融资规模合理增长”，今年则要求“改善货币政策传导机制，提高直接融资比重”……

　　货币政策在微调，偏宽松势在必行。

　　在看病难问题上，去年是这样说的：

　　继续解决好“看病难、看病贵”问题……

　　今年的表述则变成了这样：

　　要下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。

　　下更大气力，这明显是带有更强烈的紧迫感了。

　　2018年，不平凡的一年，这一年还发生了太多的悲剧，这些安全问题，真不能再重演了！

　　（四）

　　如果把眼光再放长远一点。

　　最近三年的中央经济工作会议：

　　2016年，确定了4项重点工作，房地产就占一项。

　　2017年，确定了8项重点工作，房地产仍占一项。

　　2018年，确定了7项重点工作，房地产只提到了一句，没有单独列为一项。

　　这三年的表述，也有差别的：

　　2016年有这样一句话：

　　要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

　　出现了经典的那句话：房子是用来住的，不是用来炒的。而且，明确提出了“房地产泡沫”，而且强调不能再吹了。

　　到了2017年，则有这样一句话：

　　完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

　　要继续调控，不能半途而废，而且要差别化调控。

　　房地产的情况，正在发生重大变化。

　　要知道，在2018年4月政治局会议，在研讨经济形势时，还特别强调，要“下决心解决好房地产市场问题”；7月政治局会议，则更进了一步，要“坚决遏制房价上涨”。

　　但到了10月31日的政治局会议，有关房地产的一句话表述都没有。

　　这次中央经济工作会议，房地产也不再单列一项，只有这么一句话：

　　要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

　　怎么说呢？不代表不重视。

　　当前楼市，没有重大消息就是好消息吧。

　　但有一点，中央是坚定不移的：

　　房子是用来住的、不是用来炒。

　　但房价绝对不允许大起大落，重点是大落，就是泡沫破裂，房市崩盘，这必然引发系统性金融风险。

　　而且，夯实城市政府主体责任！也就是说，这是各个城市的职责，处理不好，那就是失职。很多城市已经开始有所调整了，这个民生痛点，让时间来告诉一切吧。道路不会是一帆风顺的。

　　但种种迹象表明，中国房地产市场，正迎来一个重大而深远的转折点。

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