“百名红通人员”蒋雷回国投案

　　12月14日，在北京首都国际机场，“百名红通人员”蒋雷回国投案。这是第55名归案的“百名红通人员”。新华社发

　　据北京市纪委监委网站消息，昨日，外逃11年的“百名红通人员”蒋雷回国投案，并退缴全部赃款。

　　蒋雷曾任中国汽车工业协会原常务副会长兼秘书长、中国贸易促进委员会汽车行业分会原会长，是“敦促投案公告”发布后北京第4名归国投案在逃人员，也是北京已归案的第5名“百名红通人员”。截至目前，全国“百名红通人员”已归案55人。

　　今年8月23日，国家监委等五部门联合发布《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》迄今，北京已有4名外逃职务犯罪嫌疑人从境外劝返回国，除蒋雷外，其余三人为：吴某，原深圳市中车业成实业有限公司执行董事，外逃7年，9月18日回国投案；孙师农，原北京地铁公司永安里事业总部下属市场负责人，外逃2年，11月10日回国投案；刘晋，原国家食品药品监督管理总局药品认证管理中心综合处处长，外逃14年，12月7日回国投案。

　　记者注意到，北京市纪检监察网站披露了这些外逃人员回国投案的多个细节。

　　“最后通牒”仅剩半月 归国自首

　　蒋雷，男，1956年2月出生，中国汽车工业协会原常务副会长兼秘书长，中国贸易促进委员会汽车行业分会原会长，涉嫌贪污罪，2007年4月逃往新西兰。2007年7月国际刑警组织对其发布红色通缉令。

　　8月23日，一则《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》同时出现在国家监委、最高法、最高检等五部门官网的显要位置，这是自国家监委成立以来，五部门首次联合发布“敦促投案公告”。

　　《公告》向外逃人员发出最后通牒，在2018年12月31日前，境外在逃人员自动投案，如实供述自己罪行，可以依法从轻或者减轻处罚。如果能有效挽回被害单位、被害人经济损失，积极退赃，可以减轻处罚，犯罪较轻的还可以免除处罚。

　　记者注意到，昨日距离《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》中提到的12月31日“最后期限”仅剩半个多月。而对于在公告期限内拒不投案自首且随后被引渡或遣返的，监察、司法机关将依法从严惩处。包括蒋雷在内，《公告》发布后北京四名在12月31日前自动投案的外逃人员，便得到了从“从严”变为“从轻”的机会。

　　“敦促投案公告”引发自首“连锁反应”

　　《公告》发布后首个回国投案的北京外逃人员吴某，原是深圳市中车业成实业有限公司执行董事，因涉嫌单位行贿罪被北京市东城区人民检察院立案侦查，2011年出逃。

　　吴某出逃后，他年迈的父亲出国陪伴他。2014年，其父亲查出肺癌晚期，此时医生已无力回天。吴某十分悔恨：“如果在国内，一定能及早查出，不会到了晚期才发现；如果父亲不是为了陪伴自己，如果母亲能在身边……”

　　今年9月18日，吴某回国投案。

　　北京市纪委监委表示，海外不是法外，境外不是避罪天堂。北京市将始终保持永远在路上的坚韧和执着，不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案，绳之以法。

　　外逃14年的“红通人员”、原国家食品药品监督管理总局药品认证管理中心综合处处长刘晋于今年12月7日回国投案自首。刘晋涉嫌贪污罪，2004年9月外逃加拿大，2016年2月，国际刑警组织对其发布红色通缉令。《公告》发布后，在政策感召、法律威慑和亲情感化下，刘晋归国投案自首，并积极退回涉案赃款。

　　中央纪委国家监委网站曾发文表示，“敦促投案公告”引发投案自首的“连锁反应”。《公告》贯彻落实宽严相济刑事政策，给职务犯罪案件境外在逃人员以改过自新、争取宽大处理的机会，事实证明，这对于那些认错悔过的外逃人员具有很强的感召力。

　　讲述“即使被判刑，也好过在外漂泊”

　　“在海外逃亡的这两年，我过着提心吊胆的生活，东躲西藏、艰难度日。”孙师农对西城区纪委监委第五纪检监察室办案人员说，外逃两年来，他时刻关注着国内追逃工作的动向，既心存幻想，又害怕行踪败露。

　　孙师农是原北京地铁公司永安里事业总部下属市场负责人，曾经负责收取、管理企业地产出租收益等工作。利用职务之便，2012年3月至2013年4月间，他将地产出租的租金占为己有，涉嫌贪污罪，2016年潜逃境外。

　　今年7月，办案人员发现孙师农与前妻王某有密切联系，并有经济往来。通过王某，办案人员了解了孙师农在国外的生活状况、思想动态，并向其传递国内追逃形势和法律政策。

　　了解、关注与外逃人员有关的一切蛛丝马迹，成为办案人员工作的重点。在劝返在逃人员过程中，办案人员综合使用多种办法，可谓“晓之以理、动之以情、震之以法”。

　　在与孙师农取得联系后，办案人员对孙师农进行了劝返，使用越洋电话、微信等，向他释放了主动归案、自首从宽的政策信号，也传达了西城区纪委监委持续推进追逃追赃工作、先后将四名在逃人员抓捕归案的强大震慑。特别是其中一名在逃人员慑于压力、主动投案自首并获得从宽处理，对孙师农造成了巨大冲击，长久以来萦绕在孙师农心头的顾虑打消了。

　　后来，孙师农主动与西城区纪委监委取得联系。

　　“还是回家好啊，即使被判刑，也好过在外漂泊，总得对国家、对家庭、对自己有个交代！”初冬时节的北京，孙师农从降落在首都国际机场的飞机上缓缓走出，望着脚下已经略显陌生的土地，长叹了一口气。

　　新京报记者 倪伟