把就业优先放在突出位置

　　就业是最大的民生。党的十九大报告明确提出，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。今年以来，我国就业局势保持总体稳定，前10个月城镇新增就业累计达到1200万人，重点群体就业稳中向好，人力资源市场供求基本平稳。

　　为进一步落实党中央的决策部署，积极应对新形势、新挑战，集聚形成促进就业合力，国务院日前印发了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》，明确了当前和今后一个时期促进就业的重点举措。

　　上周，各地结合本地实际情况，也出台了一系列旨在稳就业的政策举措。例如，广东出台了《广东省进一步促进就业若干政策措施》，与已有的相关政策协同联动，在回应企业关切稳定预期、多渠道培育就业增长点、促进重点群体就业、积极应对经济环境变化四个层面提出有针对性的政策措施。

　　湖南省将稳就业与扶贫攻坚相结合，印发了《关于加快就业扶贫车间建设促进农村贫困劳动力就业的意见》，促进贫困劳动力就近就地就业。到2020年底，将建成就业扶贫车间2000家，开发各类就业岗位3万个，吸纳建档立卡贫困劳动力实现就业2万人。

　　河北省在开展易地搬迁脱贫工作中，不断强化就业扶持，确保贫困搬迁群众实现稳定就业。目前，全省已累计为135882人建档立卡贫困搬迁人口落实后续帮扶举措，占全省“十三五”时期易地扶贫搬迁贫困人口的100%。

　　陕西省通过出台鼓励扶持政策、示范带动、搭建创业孵化平台等多种手段，支持农民工返乡创业，使全省农民工返乡创业不断升温。2015年至2017年全省农民工返乡创业人数累计分别为41.05万人、45.21万人、48.1万人，年均新增创业人数3.5万人，年均增长8.25%。

　　这些政策举措的出台与落实，有利于更好地推动各类企业和各类社会主体、市场主体形成共识，凝聚稳定和扩大就业的合力。目前，国内外不稳定不确定性因素还客观存在，经济下行压力有所加大，给部分企业生产经营和就业带来了一定影响。因此，我国还应持续加大工作力度，加强对重点企业、重点行业、重点地区的监测和指导，强化政策供给。

　　值得注意的是，上周召开的国务院常务会议决定，将再推广一批促进创新的改革举措，更大力度激活创新资源、激励创新活动。此举对于广大市场主体特别是民营企业和小微企业来说是重大利好，有利于更好地培育壮大发展新动能。考虑到民营企业和小微企业是吸纳就业的主力军，因而增强全社会创新活力，壮大新动能，对于促进就业和保持就业形势稳定也具有特别重要的意义。（本文来源：经济日报 作者：林子文）