国家统计局党组——以巡视整改促进统计改革发展

　　2018年7月20日，中央第三巡视组向国家统计局党组反馈了巡视意见，严肃中肯地指出问题，有针对性地提出整改意见。

　　巡视整改是严肃的政治任务，是检验“四个意识”的试金石。在巡视整改工作中，国家统计局党组如何自觉担起整改主体责任，把巡视整改作为管党治党、推动整体工作的重要抓手？如何在整改落实上集中发力，取得了哪些成效？

　　巡视反馈会后，国家统计局党组切实履行整改主体责任，认真对照中央巡视反馈意见和整改要求，凝聚思想共识、强化组织领导、明晰职责分工、传导责任压力，全力以赴做好巡视“后半篇文章”。

　　“推进巡视整改是党中央交给党组的重大政治任务，是必须履行好的政治责任。巡视整改能不能落实，根本在一把手，关键看责任担当。一把手必须坚持靠前指挥、以身作则，敢于担当、主动作为，坚持直接抓、抓具体、抓到底，发挥好‘头雁’作用。”国家统计局党组书记、局长宁吉喆说，中央巡视反馈意见指出的所有问题，国家统计局领导班子负有直接责任或领导责任、指导责任，要真正“除根去病”，就必须把上题下作和下题上作结合起来，强化上下协作、横纵联动，形成同频共振、齐抓共管的良好局面。

　　真实准确是统计工作的生命。然而，部分地区和领域统计数据造假问题却并不鲜见，群众反映比较强烈。

　　在中央第三巡视组巡视反馈意见中，“落实中央关于防范惩治统计数据造假的指示要求不够有力”“数字腐败、利益输送问题时有发生”等问题被严肃指出。

　　围绕提高统计数据质量这一统计工作的立足点，国家统计局组织开展了“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项整治，并对10个省级统计局、10个调查总队、6个局内司级单位以及10个市级、10个县级统计局全面排查和专项整治情况开展集中抽查；强化统计执法检查，认真梳理相关统计造假、弄虚作假举报线索，对有关重大统计违法案件线索直接调查，先后对宁夏灵武、山西应县、湖南长沙等多地统计违法案件进行立案查处，共立案检查企业323家、固定资产投资项目131个。

　　“天津市滨海新区临港经济区案件、内蒙古自治区通辽市开鲁县案件、辽宁省铁岭市西丰县案件……”点开国家统计局官网上面醒目的“曝光台”专题，一条条统计违法典型案件的通报映入眼帘。

　　国家统计局严格按照《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等，提出对直接立案调查地区统计违纪违法案件责任人的处分处理建议，制定《统计违法案件通报曝光办法（试行）》，在官网开设曝光台通报统计违法典型案件，持续加大责任追究和曝光力度。目前，已曝光全国人大常委会统计法执法检查中点名的5起典型统计违法案件，2起在1年内未向国家统计局提供统计违纪违法责任人处分处理结果的案件，10起国家统计局执法检查案件责任人处分处理的结果，以及没有按照要求进行统计严重失信企业联合惩戒的地方统计机构和企业名单。

　　“震慑效果是明显的。”宁吉喆表示，加强统计执法和案件通报是遏制统计弄虚作假、形成震慑警示作用的必要手段。对典型统计造假、弄虚作假案件和有关责任人的处分处理情况坚决通报曝光，同时向社会公示统计上严重失信企业及有关人员信息，由多部门实施联合惩戒，不仅能加大统计违法成本，也有利于营造“诚信统计光荣、虚假统计可耻”的良好社会氛围。

　　与此同时，国家统计局党组扎紧织密“制度的笼子”，把巡视整改中形成的好经验、好做法及时转化为打基础、管长远、固根本的政策措施，不断健全统计标准体系，完善名录信息维护更新机制，强化统计基层基础，规范统计调查项目审批备案制度，建立部门间统计信息共享机制，使统计工作的各方面、各环节都有章可循、有规可依。对本轮巡视整改和上届巡视整改建立的机制制度，坚持持续跟踪检查督办，不断完善推广有效有用的制度，及时调整改进执行成效不显著的制度。（中央纪委国家监委网站 段相宇）