保健品监管要跑在风险前面

　　从2017年7月份开始，国务院食品安全办等9部门在全国开展了为期一年半的食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治，截至2018年10月底，各级市场监管部门查处违法案件4.9万件，货值金额17.1亿元，公安机关抓获犯罪分子8900人，彰显了政府打击食品保健食品欺诈和虚假宣传行为的决心。

　　笔者认为，在各级市场监督管理部门频出重拳、严厉打击的同时，也应该考虑如何尽早发现并处置食品保健食品安全风险隐患，让监管跑在风险的前面，把问题解决在萌芽状态。

　　习近平总书记曾多次强调，要坚持底线思维，不回避矛盾，不掩盖问题，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。保障食药品安全是监管部门的根本使命，也是解决工作中各种问题的基本底线。

　　让监管跑在风险前面，必须坚持问题导向。食品也好，药品也罢，其安全风险无处不在、无时不有，关键在于敢不敢于正视风险，善不善于发现风险。敢不敢于正视风险是态度问题，这就需要各地食药品监管部门时刻保持头脑清醒，深入一线，超前监管，排查辨析，对存在的风险不掩盖、不回避、不推脱；同时，还要善于在问题中辨识风险，从而提升解决问题、规避风险的能力。否则，小问题就会演化成大问题。

　　让监管跑在风险的前面，必须创新监管手段。监管部门要建立健全“互联网+监管”快速手段，真正把分散资源和力量整合到应急平台上来，通过细化明晰事权责任、优化统筹资源配置、健全完善机制流程，有效解决条块分割、多头指挥、层次重叠、效率低下等问题，变“各自为政”为“合成作战”，变“层层传递”为“一步到位”，真正实现对突发事件监测、研判、预警、调查、处置、反馈一体化处置,使突发事件防范应对工作更加有力、有序、有效。

　　让监管跑在风险前面，必须落实严管严控。食药品安全没有“零风险”，但监管必须“零容忍”，这就需要各地食药品监管部门要牢固树立“除隐患、保安全、促长远”的工作理念，将风险隐患排查治理与日常监督检查有机结合起来，做到隐患排查超前化、经常化、制度化。同时，还要对发现的隐患要求现场整改，不能立行立改的要限期整改，在规定时限内未完成整改的，立即停产整顿。对存在重大隐患的先停产后整改，派人驻点督促整改。对排查不彻底，整改不过关的企业，该停的停，该关的关，真正使其付出沉重的代价。

　　（朱 波 作者单位：安徽省颍上县政府督查室）