湖北咸宁构建绿色发展体系

　　通过实施一系列环境保护的有效举措，咸宁的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新。图为咸宁城区一角。张大乐 摄

　　湖北咸宁从构建“绿色产业—绿色城镇—绿色生态—绿色文化—绿色管理”发展体系入手，咬定“绿”字不放松，初步建立了绿色产业集群，正逐步形成绿色发展体系。

　　冬日，走进有着香城泉都美誉的鄂南咸宁市，碧空如洗、修竹耸翠、温泉沸波、桂香十里……生态环境部公布今年前10个月全国169个重点城市空气质量状况，咸宁位列第16位，成为湖北省唯一跻身前20名的城市。

　　“绿色是咸宁的魅力名片，生态是咸宁的金字招牌。”咸宁市委书记丁小强说，咸宁历史悠久、山川形胜，建市20年来，始终咬定“绿”字不放松，绿色产业集群初步建立，绿色发展体系逐步形成，绿水青山换来了金山银山。

　　咬定绿色发展

　　武汉之南，长江之南，湖北之南，坐落着物华天宝的鄂南明珠咸宁。咸宁底子薄，面临着做大经济总量、做优经济质量的双重压力。

　　依托本地楠竹、苎麻、矿山等资源，机械、纺织、印刷、冶金等产业逐渐兴起，但生态破坏、资源减少的束缚如影随形。在市场大潮的冲击下，原有纳税榜上的资源性企业逐渐名落孙山。

　　忽视了环境，发展的差距却越来越大。咸宁开始反思：我们有优越的区位，便利的交通，丰富的资源，为什么还甩不掉“发展不够”这顶帽子？比较先进城市的经验教训，在思想碰撞中逐步达成共识：绿水青山就是金山银山，要坚持走生态优先、绿色发展之路。

　　2015年1月份，咸宁在全国率先编制出台绿色崛起发展规划，谋划未来15年发展，从构建“绿色产业—绿色城镇—绿色生态—绿色文化—绿色管理”的发展体系入手，实现绿色崛起。一年后，咸宁绿色崛起的思路再次升级。咸宁市第五次党代会提出，“建设中国中部绿心和国际生态城市”。

　　不久，湖北省第十一次党代会提出：支持咸宁打造湖北特色产业增长极，支持幕阜山建设国家生态文明试验区。湖北省委书记蒋超良明确指示，咸宁要坚持生态优先、绿色发展不动摇，将绿色作为咸宁的底色和本色传承下去。

　　去年8月份，咸宁出台了《关于坚持绿色崛起、率先建成全省特色产业增长极的决定》，明确提出围绕率先建成全省特色产业增长极的目标要求，大力实施“三抓一优”，深入推进供给侧结构性改革，力争到2021年，以绿色为特色的现代产业体系基本形成，绿色产业增加值占全市GDP达90%以上。

　　目前，绿色发展理念已经深入人心，生态优先、绿色发展已经成为咸宁发展的根本路径。

　　转换绿色动能

　　咸宁是全国知名的楠竹之乡，竹林基地、园区面积超过165万亩，立竹总量达3亿根。

　　通山县西坑村，一车竹炭运往武汉，可以卖到4万元。竹农华友生说：“没想到竹子加工的边角料制成竹炭，还能卖出好价钱。”在咸宁市百亿竹产业发展政策引领下，西坑村开发竹炭加工，过去卖一根原竹收入只有10元，通过深加工，如今一根竹可收入50多元。

　　在森工产业龙头企业巨宁公司，一车车重组竹装车后，陆续发往欧洲。公司副总经理章冰说，巨宁公司通过技术创新，先后推出重组竹庭院、阳台、卫浴定制产品，获得多项专利授权。如今，产品畅销德国、英国、日本、比利时等国家和地区。

　　目前，咸宁拥有竹加工企业32家，主产品涉及六大系列600多个品种，竹地板、竹笋、竹炭、竹制家具等制品年总产值超过25亿元。竹林旅游年产值超过7亿元。竹藤加工、竹酒加工……围绕竹产业发展链条，正在不断拉伸、加粗。

　　竹产业兴起正是咸宁处理好保护与发展之间关系的一个缩影。咸宁市市长王远鹤说，绿色崛起，既要保护好绿水青山，更要培植以绿色为特色的现代产业体系。

　　坚持穿“新鞋”走“绿道”，用绿色发展赢得金山银山。去年以来，咸宁严守环保红线，未违规引进一家重污染企业，未审批一个产能严重过剩项目。

　　绿色产业做“加法”，瞄准农产品加工、清洁能源、电子信息、汽车及零部件制造、医药健康等产业培育成五大千亿元产业。看中咸宁交通区位、产业潜力和生态环境，一大批科技含量高、资源消耗少的大项目纷至沓来，咸宁绿色产业在集聚中茁壮成长。

　　奥瑞金公司研发出仅重23克的螺旋盖纤体铝罐，代替进口用于高档饮料包装，加上马口铁饮料罐，在咸宁基地的年产能超过30亿罐，一举成为全国最大的饮料包装基地。南玻光电研发出0.2毫米厚的超薄电子玻璃，远低于市场上0.5毫米厚的电子玻璃，最新技术成果落户咸宁基地，将与国际一流企业同台竞技。

　　赤壁青砖茶历史悠久，茶企围绕品质做文章，部分茶叶质量达到欧盟进口标准。川字牌、羊楼洞、赵李桥、洞庄……不同品牌群芳争艳，助推茶叶产业迅速壮大。

　　现代旅游业腾飞。咸宁山青、水秀、竹翠、泉温，尤其温泉资源堪称一绝。今年，咸宁旅游再上台阶，三国赤壁古战场晋升为国家5A级景区；嘉鱼开心农场、崇阳柃蜜小镇、赤壁俄罗斯方块小镇、梓山湖松鼠部落相继开园；通山九宫山、隐水洞改造升级；“香城泉都”品牌在全国叫响，主要旅游指标跨入全省第一方阵。

　　构建绿色体系

　　共抓大保护，不搞大开发。长江之滨的咸宁，擘画生态保护大蓝图。

　　斧头湖、西凉湖是湖北省第四、第五大湖泊，自上世纪80年代末起，咸宁“两湖”水域开始围网养鱼，面积最多达17.09万亩，水质变差、水草减少。2016年7月份，咸宁市打响拆围发令枪，去年底全市所有湖库围网全部拆除，水产大市咸宁终结了30年的围网养殖史。自然湖库回归人放天养，一湖清水流向长江。

　　赤壁市赤壁镇原有砂石转运码头，在附近工作的谢蕾萍回忆，几年前卡车一过，尘土漫天。现在码头拆除了，空气变好了。

　　污染总量做“减法”，修复长江生态环境摆在压倒性位置。长江大保护十大行动铁腕出击，沿江干线37个非法码头被取缔，109家非煤矿山关闭，湖库围网全部拆除，“蓝天、碧水、净土”三大战役在鄂南大地打响。

　　空间布局弃“灰”调“绿”。咸宁出台幕阜山绿色产业发展规划，在幕阜山绿色产业带主支线288公里范围内建设示范段；引进省长江产业投资集团投资约136亿元，在咸宁市区潜山国家森林公园的孝子山、双龙山以及二山之间区域内，探索可复制的森林振兴“咸宁模式”；计划投资74亿余元，精准提升森林质量；大力推进全域旅游，打造公园城市，发力“一城十区二十景”。

　　生态保护体制掀起“绿色革命”。打通监管“经脉”，变“九龙治水”为“一杆到底”，形成全市环保监管“一盘棋”的局面。

　　保护长江饮用水源地、全面推行河湖库长制、淘汰黄标车、整治畜禽养殖污染、大规模建设乡镇污水处理厂……从治理空气污染到拆除长江非法码头，从清除湖库围网到大规模建设乡镇污水处理厂，从逐步关闭非煤矿山到高标准修复山体，咸宁生态保护体系逐步成型。

　　今年，咸宁通过全国水生态文明建设试点城市验收，生态环境综合指数持续位居全省前列。中国社科院发布的《中国城市竞争力蓝皮书》披露，咸宁生态城市竞争力排名全国第8位。

　　当前，咸宁正紧紧围绕中部“绿心”目标，抢抓长江大保护历史机遇，在破旧与立新中积极构建全省特色产业增长极，香城泉都澎湃绿色发展新动能。（经济日报·中国经济网 记者 郑明桥 柳洁 通讯员 孙方成）