英国脱欧大戏愈发扑朔迷离

　　在日前举行的欧盟峰会上，为避免英国“无协议”脱欧，欧盟27国领导人一致同意为英国脱欧延期，3月29日不再是英国脱欧的最终截止日期，在这一日期后英国仍将继续留在欧盟内。

　　欧盟态度强硬不让步

　　欧盟领导人讨论后决定，为英国脱欧延期提供两种方案。方案一，如果英国议会第三次投票未能通过英国首相特雷莎·梅的脱欧方案，脱欧将延期至4月12日；方案二，如果英国议会第三次投票通过了特雷莎·梅的脱欧方案，脱欧将延期至5月22日。

　　欧盟理事会主席图斯克在峰会讨论结束后表示，英国政府在接下来的时间内面临以下几个选项：有序脱欧、“无协议”脱欧、继续延期脱欧或撤销《里斯本条约》第50条以停止脱欧。特雷莎·梅在欧盟峰会召开前曾向图斯克写信，表示希望将脱欧延期到6月30日，最终欧盟领导人的决定未能如特雷莎·梅所愿。

　　“无协议”脱欧风险积聚

　　在此次峰会上，欧盟给予英国仅不到2周的短暂延期宽限，这使英国工商界更加担心会出现“无协议”脱欧。从目前情况看，短时间内脱欧协议显然不可能有什么突破，强推第三次投票胜算依然渺茫，一旦第三次投票失败，意味着英国将再次向欧盟申请脱欧延期，否则将触发“无协议”脱欧。

　　因此，特雷莎·梅对于第三次投票态度谨慎。分析认为，脱欧协议第三次投票失败的可能性依然很大，预计难以获得足够多的议员支持，特雷莎·梅有可能将不选择第三次投票，并在4月12日前向欧盟申请继续延期脱欧。英国下议院议长约翰·伯科18日曾表示，根据下议院从1604年起延续至今的投票传统，英国政府两次向下议院提交的脱欧协议存在实质上的雷同，如果第三次提交的协议与原协议没有本质上不同，那么为同一协议举行第三次投票是违反下议院投票合法程序的。但特雷莎·梅坚持表示，第二次投票的脱欧协定中加入了欧盟就“兜底条款”的再保证和有关争端协调机制，是与欧盟达成的最新“斯特拉斯堡协定”，并不存在重复投票问题。

　　民众游行要“二次公投”

　　迄今，持续2年多的脱欧进程消耗了本该投入到教育、医疗、公共设施建设上的大量政府资源，也使得国内多项政策无法落实，延期脱欧更将使这一“消耗战”看不到头。此外，“一败再败”的脱欧协议投票也使得脱欧前景更加充满不确定性，不仅英国经济增长动力下降，也使越来越多的民众认为脱欧已经成为政府与议会之间的“政治游戏”，一个负责谈判达成协议，另一个则负责拒绝协议，民众的真实心声在这一过程中遭到了扭曲。

　　3月23日，伦敦市中心爆发大规模脱欧示威游行，100多万抗议者涌向街头，要求将脱欧的选择权从政府和议会手中交给人民，举行“二次公投”来决定继续脱欧还是留在欧盟。示威者中的绝大多数都支持停止脱欧，留在欧盟，仅有小部分人身着黄色马甲支持脱欧，显得势单力薄。近日，一名英国人在英国议会网站上发起请愿，称“英国政府反复宣称脱欧是遵循民众的意愿，但现在政府已经不能代表民众的真实意愿，我们要向政府和议会表达公众留在欧盟的意愿是多么强烈”。截至24日下午，已有超过500万人在这份请愿书上签字，呼吁取消脱欧。

　　英国脱欧这场大戏，结局正变得愈加扑朔迷离。（经济日报驻伦敦记者 马翩宇）