全民共享信息高速路——访中国信息通信研究院总工程师余晓晖

　　余晓晖：一是产业政策开启行业大发展。改革开放初期，国家出台了一系列优先发展通信的方针、政策和措施。二是体制改革促进行业新跃升。上世纪90年代开始，通信业相继完成了政企分开、邮电分营、电信重组、竞争体制等一系列重大改革，企业实力和竞争力大幅提升，逐渐从世界电信企业的追随者进入全球发展前列。三是顶层战略指引行业新方向。近年来，工信部会同有关部门和电信企业，坚决贯彻落实“宽带中国”战略、网络提速降费、“互联网+”、信息消费等一系列重大政策部署，扎实推进了行业发展、技术创新和服务改进。四是市场开放激发行业新活力。三网融合、移动转售、宽带接入网业务开放试点稳步推进，截至2018年6月份，全国IPTV用户达1.4亿户，42家民营企业获得移动通信转售业务批文、发展用户近7000万，宽带接入网业务试点企业累计发展用户超过千万户，投资超过百亿元。

　　记者：除了政策因素，推动产生这些巨变的主要原因还有哪些？

　　余晓晖：一是经济发展和全球化带来的巨大需求牵引。改革开放以来，综合国力及人民生活水平显著提高，对通信服务的需求快速提升，拉动通信业持续升级发展。当前，我国数字经济蓬勃发展，工业、能源、农业、金融、交通、教育、医疗等传统产业向数字化、网络化、智能化转型步伐加快，有效带动了云服务、光纤宽带、4G、政企信息化、人工智能、大数据、物联网等产业规模不断扩大，推动行业发展迈上新台阶。

　　二是抓住了通信业历次升级换代的关键机遇。从步进制交换机到全面引入数字程控，从模拟移动尚未普及就开始全面引入数字移动，从互联网试验到大规模建设，从传统铜缆到大容量光缆在全国干线快速部署，我国通信业紧密跟踪国际先进技术、运营和管理模式，结合我国电信市场的需求变化，准确把握了历次通信技术升级换代的历史机遇，进而后来居上，由弱渐强，极大地支撑和促进了行业发展。

　　三是坚定不移走开放创新的道路，实现了通信技术的跨越式突破和产业升级。改革开放40年来，我国电信企业积极跟踪世界信息网络技术发展趋势，在引进国外先进技术的同时，高度重视消化吸收和再创新，使通信技术从大幅落后到全面赶超，为通信业持续快速发展提供了有力支撑。目前，我国从移动通信网络到智能终端，从光网络到核心路由器，均走到了世界前列，成为全球通信技术创新的重要力量。

　　记者：从落后到追赶再到并跑，您如何看待中国通信业未来的脚步？

　　余晓晖：过去的40年，中国通信业实现了由小到大的飞速发展。2017年，中国移动、中国电信、中国联通全年营收分别位于全球电信运营商排名第3位、第10位、第14位。目前，我国信息基础设施进入全球先进行列。固定宽带网络全面迈入光纤时代，光纤用户占比位居全球第一；4G网络建设实现后发赶超，短短两年多时间，我国就建成了全球最大的4G网络。

　　同时，通信技术产业崛起壮大。一方面，我国网络关键技术不断取得突破，TD—LTE成为4G国际主流标准，5G也成为全球的领先者之一；光传输100Gb/s技术已经得到大规模部署，400Gb/s技术即将进入商用阶段。另一方面，宽带网络产业链布局日趋完善。我国光传送设备、光接入设备等产品均居世界前列；国产智能手机出货量占全球市场的比重超过三分之一，华为排名全球第二位。但也要看到，我国通信业核心芯片和关键元器件差距显著，大而不强的问题依然严峻。（经济日报-中国经济网记者 黄 鑫）