人民日报：化解风险，以审慎监管筑牢金融屏障

　　——中国经济的信心从何而来⑥

　　要把好货币供给的总闸门，又要提供充分、必要的流动性，宏观上要逆周期预调微调，微观上要鼓励创新和治理乱象

　　金融改革与调控最根本的一条，是要确保资金持续流向并服务实体经济，让市场主体真正得到实惠，坚定发展信心

　　信心来自基本面的底气，更来自防风险的坚决。2018年以来，去杠杆稳扎稳打，宏观杠杆率下降3个百分点，工业企业资产负债率到11月末下降0.4个百分点；壮实业稳步推进，超600万线下小微经营者通过“多收多贷”获得支持，中期借贷便利提供新增流动性1.76万亿元输血实体经济；外汇储备余额、人民币兑美元汇率保持稳定，银行业不良贷款率、地方政府债务余额均在可控范围……金融业的平稳发展、审慎监管，构成了中国经济的坚实屏障，是我们积极应对“稳中有变、变中有忧”形势至关重要的保障力量。

　　经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。当前，世界经济依旧复杂多变，金融市场动荡加剧，单边主义逆全球化抬头，各类不确定因素有可能诱发货币危机和经济衰退。从内部条件看，微观市场主体处于转型升级、爬坡过坎的关键期，少数领域“资金空转”和“脱实向虚”的风险仍在，金融系统及其与实体企业之间的良性循环，尚待改革攻坚。对此正如习近平总书记强调的，我们要“平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险”。

　　金融是现代经济的核心。防范金融风险的先手，一方面要把好货币供给总闸门，把过高的杠杆率降下来，防范债务风险，另一方面又必须要提供充分、必要的流动性，保证实体经济正常运行。要看到，1月份社会融资同比多增1.56万亿元，但“贴现”和“套利”只是个别企业的行为，总体上还是以流向实业为主，使得新增1000万元以下小微企业贷款利率平均降至6.16%。这是典型的应对下行压力的预调微调，也是逆周期宏观调控的题中之义，是保持股市、汇市稳定，稳住市场预期的必要举措，绝不意味着稳健货币政策发生了转向。

　　“巩固、增强、提升、畅通”，中央经济工作会议的八字方针在金融领域已有作为并大有可为，下一步深化金融供给侧结构性改革仍要找准服务重点，以服务实体经济、服务人民生活为本。其中，巩固的是全国一盘棋风险防控格局，整治市场秩序，清理“僵尸企业”，守住不发生系统性风险的底线。增强的是风险识别和精准调控能力，建立“双支柱”调控框架，避免房地产市场大起大落。提升的是普惠金融、绿色金融创新能力，更好服务“三农”与环保，协同打好三大攻坚战。畅通的是货币政策传导机制，不搞大水漫灌，千方百计疏通民营企业的融资堵点。概而言之，金融改革与调控最根本的一条，就是要确保资金持续流向并服务实体经济，为应对内外部挑战创造良好条件，让市场主体真正得到实惠，坚定发展信心。

　　常言道，“居安思危，思则有备，有备无患”。中国经济的信心从何而来？需要我们以辩证眼光观察长期大势，以断腕决心全面深化改革，以创新驱动引领提质增效，以消费升级扩大内部需求，以开放合作抢抓战略机遇，更要以忧患意识筑牢金融服务实体经济的一道道安全屏障。有人说，金融的魅力在于不确定性。紧紧遵循高质量发展的“根本要求”，坚持和完善党对经济工作的集中统一领导，使宏观调控“左右手”相互呼应、科学配合，中国经济就一定能无畏风险挑战，赢得光明未来。

　　（本系列评论到此结束）

　　《人民日报》（ 2019年02月27日 05 版）