64人死亡，28人失联！响水321大爆炸震惊全国，国务院调查组直指企业两大问题，出险报案已超200起

一场化工厂爆炸事故拉响了安全生产的警钟。3月21日14时48分许，江苏盐城市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸事故，并波及周边16家企业。

　　3月23日，江苏省响水“3·21”天嘉宜公司爆炸事故现场指挥部召开第二次新闻发布会，截至23日7时，事故已造成64人死亡，救治的伤员中危重21人、重伤73人，还有部分群众不同程度受伤。

　　据盐城市市长曹路宝介绍，死亡的64人中，26人已确认身份，38人身份待确认，各方报来的失联人员有28人。由于化工企业生产过程中不能携带手机，确认失联人员身份遇到困难。现在通过家属等各方面报来的情况确认了28名失踪人员。失联人员数据与待确认身份人员数据可能会有重复，现正通过与各方沟通、走访以及DNA比对等方式确认遇难者身份。

　　截至目前，盐城市全市16家医院共收治伤员617人，其中523人轻伤，大部分为头部、腹部、四肢等部位的擦划伤。另外已出院23人，143人留治观察。通过治疗，重症人员数量在下降。

　　23日，应急管理部发布消息称，国务院江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故调查组召开第一次全体会议，会议指出，事故暴露出的问题十分突出。表明江苏省一些地方和企业在吸取过去事故的惨痛教训、改进安全生产工作上不认真、不扎实，走形式、走过场；事故企业连续被查处、被通报、被罚款，企业相关负责人仍旧严重违法违规、我行我素，最终酿成惨烈事故。

　　据公开信息，天嘉宜化工在响水负责的总经理张勤岳在事故中受伤并接受救治，相关人员均已被公安机关控制。

　　在现场全力处置之时，保险业也迅速投入了排查出险和快速理赔工作中。券商中国记者多方了解到，天嘉宜化工厂投保了安全生产责任险、财产一切险以及公众责任保险等多个险种，累计保额逾3亿元，目前仍处于保险责任期间内，这也意味着，此次爆炸的相当一部分损失将由保险公司来赔付。

　　另据券商中国记者统计，截至22日，保险公司共排查和接获报案逾200起，其中，排查出出险个人客户81人次（其中不少涉及安责险、团意险等），车险报案138起，财产险报案56起，责任险报案6起，船舶险1起，目前已经完成多笔赔付。

　　遇难者上升至64人，国务院调查组：事故问题十分突出

　　3月23日，江苏盐城市发布最新消息，截至23日7时，事故已造成64人死亡，救治的伤员中危重21人、重伤73人。死亡的64人中，26人已确认身份，38人身份待确认，各方报来的失联人员有28人。

截至目前，爆炸事故有以下四大最新情况：

　　盐城市16家医院共收治伤员617人，其中523人轻伤，大部分为头部、腹部、四肢等部位的擦划伤。另外已出院23人，143人留治观察。通过治疗，重症人员数量在下降；

　　环境监测数据表明，目前各项检测指标已处于正常范围内，群众饮水未受影响。为防止化工园区污水、现场救援消防用水外流进入灌河，已对新丰河、新农河、新民支渠等入灌河河道采取筑坝截控措施。目前，筑坝拦水工作已完成；

　　爆炸造成化工园外周边部分居民房屋不同程度受损，其中有89户房屋损毁较为严重，无法修缮，其余受损房屋主要是门窗损毁。目前已部署对损坏较轻的房屋进行修缮，对损毁严重的农村平房准备实施拆除，将对相关农户进行货币补偿，或安置到新型农村社区；

　　事故地附近10所学校校舍门窗、玻璃不同程度受损。目前已完成所有门窗的测量和定制工作，预计3月24日受损门窗安装到位，确保3月25日陈家港地区学校全部复课。

　　调查组：事故企业被调查后，相关负责人仍我行我素

　　事发后，国务院成立江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故调查组并已开展调查工作。23日，应急管理部发布消息称，国务院江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故调查组召开第一次全体会议，会议指出，事故暴露出的问题十分突出，表明江苏省一些地方和企业在吸取过去事故的惨痛教训、改进安全生产工作上不认真、不扎实，走形式、走过场，事故企业连续被查处、被通报、被罚款，企业相关负责人仍旧严重违法违规、我行我素，最终酿成惨烈事故。

　　会议要求，要扎实细致做好事故调查工作，尽快查明事故原因、严肃追究责任。要按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，客观公正地对事故发生的经过和原因进行分析判断。要依法依规认真履行职责，只要与事故的起因和责任有关，就要查清查准，一查到底。要严格遵守事故调查纪律，事故调查组要认真贯彻落实党中央全面从严治党的要求，加强对调查组党员干部的监督管理。要紧紧依靠地方党委、政府和广大干部群众。

　　习近平对爆炸事故作出重要指示，李克强就救援工作作出批示

　　事故发生后，正赴国外访问途中的习近平立即作出重要指示，要求江苏省和有关部门全力抢险救援，搜救被困人员，及时救治伤员，做好善后工作，切实维护社会稳定。要加强监测预警，防控发生环境污染，严防发生次生灾害。要尽快查明事故原因，及时发布权威信息，加强舆情引导。习近平强调，近期一些地方接连发生重大安全事故，各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。

　　李克强作出批示，要科学有效做好搜救工作，全力以赴救治受伤人员，最大程度减少伤亡，采取有力措施控制危险源，注意防止发生次生事故。应急管理部督促各地进一步排查并消除危化品等重点行业安全生产隐患，夯实各环节责任。

　　国务院成立江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故调查组并已开展调查工作。应急管理部党组书记、副部长黄明同志任组长。

　　值得注意的是，2月份，《2018年全国化工事故分析报告》正好发布。报告显示，2018年全国一共发生化工事故176起、死亡223人。具体细分到事故原因，爆炸导致的死亡人数最多。2018年全年全国爆炸化工事故一共28起、死亡82人。而江苏响水这一起，已经超过了2018年整年的化工爆炸事故死亡人数的七成。

　　江苏天嘉宜化工有限公司于2007年4月成立，占地面积约220亩，现有职工195人，其中各类工程技术人员45人。主要生产化学原料和化学制品，经营范围包括间羟基苯甲酸、苯甲醚等。

　　化工企业经营风险复杂，早在2017年12月12日，国家安全监管总局、原保监会、财政部便印发了《安全生产责任保险实施办法》，并于2018年1月1日起施行。根据该办法，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险。

　　券商中国记者了解到，此次发生爆炸事件的天嘉宜化工厂的确投保了安全生产责任险，此外还投保了财产一切险以及公众责任保险等险种。

　　目前这些保险仍处于保险责任期间内，这也意味着，其中相当一部分损失将由保险公司来赔付。业内人士预计，保险最终赔付金额可能逾亿元。

　　券商中国记者了解到，天嘉宜化工厂投保的安全生产责任险由多家保险公司共保。该保险责任包括公众责任险，每次事故及累计赔偿限额200万元；雇主责任险每次事故每人限额30万元（含8万元医疗费）。

　　该项险种的重头是雇主责任险。雇主责任险是指被保险人所雇佣的员工在受雇过程中从事与保险单所载明的与被保险人业务有关的工作而遭受意外或患与业务有关的国家规定的职业性疾病，所致伤、残或死亡，被保险人根据《中华人民共和国劳动法》及劳动合同应承担的医药费用及经济赔偿责任。

　　这意味着，这份雇主责任险覆盖的伤亡员工，在雇主责任险部分，将可获得相应赔付。业内人士分析，根据此次事故伤亡情况来看，保险公司这部分赔付预估将超千万元。

　　除了安全生产责任险，天嘉宜化工公司也投保了专门的公众责任险。保单累计责任限额为3000万元，每次事故责任限额为1500万元。

　　公众责任险主要保障被保险人在其经营的地域范围内从事生产、经营或其它活动时，因发生意外事故而造成他人（第三者）人身伤亡和财产损失在欧美发达地区，公众责任险已成为机关、企业、团体及各种游乐、公共场所的必须保障。

　　由于此次爆炸事故造成的人身伤亡和财产损失尚未统计完成，目前保险赔付额尚难以估算。目前已知的情况是，除了此次发生爆炸的天嘉宜化工厂，爆炸事故还波及了周边16家企业，另还有周边车辆出险。

　　鉴于化工企业安全事故有复杂性、严重性、社会性、持久性等特点，结合此次爆炸事故影响，业内人士预估这部分赔付也不少。

　　除了责任险，天嘉宜化工公司也投保了财产一切险和企业财产险。其中财产一切险投保标的为固定资产及存货，主险保额超3亿元。

　　保险公司接获出险保案逾200起

　　券商中国记者了解到，21日下午保险排查工作已经展开，22日凌晨2时，盐城银保监分局紧急召集人保财险等5家公司召开协调会。

　　目前已有多家保险公司迅速了启动应急预案，成立应急工作小组，主动排查客户出险情况，推出多项应急举措，包括开通绿色理赔通道，简化理赔材料，启动快速理赔等。第一笔财产险赔案于21日晚结案，为响水县大有沈阳宾馆，承保公司平安产险赔款2万元。

　　据券商中国记者统计，截至22日，保险公司共排查和接获报案逾200起，其中，排查出出险个人客户81人次，其中不少涉及安责险、团意险等，车险报案138起，财产险报案56起，责任险报案6起，船舶险1起，目前保险公司已经完成多笔赔付。

　　截至22日，保险公司排查出的客户具体出险情况如下（由于存在共保和一个客户多家投保情况，不排除数据有重复）：

　　中国人寿已确认有21位客户在事故中受伤，国寿财险接到21起车险报案，5起非车险报案，通过绿色理赔通道快速理赔。

　　平安产险共出险73笔。其中，共接到财产险报案及出险17笔，已成功结案并支付4笔；车险报案共计56笔，已成功结案并支付8笔。其中最快一笔财产险赔付，客户通过“客e宝”小程序自助理赔，17分钟赔款即支付到账。

　　平安人寿已确认9名出险客户，公司已安排探视慰问客户，主动提供理赔服务。

　　平安养老险共确认5名出险客户（2人身故，3人受伤），其中一名客户身故，保额5万元，22日内完成理赔结案。

　　中国太保已排查到高度疑似寿险客户29位、产险个人客户15位，涉及安责险、团意险等，正进一步核查确认中；此外，接到车险报案42起，财产险报案27起，责任险报案4起，船舶险1起，损失情况正在进一步查勘核实中。

　　中国大地保险江苏分公司已处理4起车险报案，并在接到报案后1小时全部完成理赔工作，合计赔款11200元。

　　紫金保险收到24起报案，其中车险报案15起，财险报案7起，安全生产责任险报案2起。目前已结案11起，。

　　新华保险排查出1名受伤客户，并前往医院看望慰问。华泰人寿排查出一位团险卡单客户出险，公司已安排响水当地工作人员看望，并陪同办理转院治疗和后续理赔事宜。

　　目前报案情况来看，企业的保险意识较强，投保内容较丰富，车险投保率也较高，但人身险部分不少是团体保险出险，这使得突发事件发生时，保险保障对个人和家庭的保障难以充分发挥，民众的保险保障意识还有待进一步提高。

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