委员说丨不能变，不该变，变不了：刘世锦谈民营经济发展政策

　　中房报记者 李燕星丨驻两会报道

　　“民营企业发展过程中的信心和预期问题，一段时间曾经引起社会上较多关注，这个问题确实对下一步民营企业长期稳定发展来讲是一个基础性问题。”3月6日下午3时，梅地亚两会新闻中心，正在举行一场政协委员谈优化营商环境、促进民营经济高质量发展记者会，全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在回答记者提问时说。

　　对于“进一步支持民营经济发展”这个两会热点话题，刘世锦表示，可以从三方面增强民营企业的信心和预期：

　　一是要对支持民营企业发展的大政方针有信心。民营企业是伴随着我国改革开放发展壮大起来，党和政府对民营企业的方针政策，也就是支持民营发展的政策是明确的、一贯的，也是与时俱进的。两个毫不动摇，是我国的基本经济制度，其中一条讲的就是发展包括民营企业在内的非公有制经济。

　　经过40年的发展，民营经济现在已经和国家的经济社会发展休戚与共、息息相关，结成了命运共同体。民营经济好了，中国经济就好，民营经济不好，中国经济也好不了。所以支持民营经济发展的大政方针不能变，也不应该变，也变不了。如果对中国经济发展的前景有信心，就应该对民营经济发展的前景有信心，对支持民营经济发展的大政方针也有信心。

　　二是发展民营经济要靠政策，更要靠法治。中央民营企业座谈会以后，各地各部门行动很快，也出台了很多政策，应该说民营企业生存和发展的环境正在发生积极的变化。但是有些民营企业反映，他们说所要求的其实并不是什么额外的优惠、特殊的照顾，更不是吃偏饭，需要的是平等发展的条件、公平竞争的环境。“政策支持很重要，但是更重要的是不因短期政策变化而变化的稳定的法治环境。简单来说稳定民营企业的预期最重要两条：一条是平等发展公平竞争，另一条是长期稳定的法治环境。”

　　三是要切实解决形式上平等，实际上不平等的问题。民营经济中的中小企业融资难融资贵，一个基本的问题就是，我国的金融体系过去习惯给国有企业、大型企业，也是给传统业务服务，不适应民营企业中小企业的创新活动。所以要解决这些问题，还是要深化改革，一方面对现有金融企业改革，另一方面是宽准入，发展一批给民营中小提供专业化服务的金融机构和金融产品。

　　刘世锦说，近几年在放宽民营企业准入方面，还是出台了不少政策，采取了一些措施，取得了一定程度的进展。但是我们讲过很多年的“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”的问题仍然不同程度的存在。有些地方这个门也打开了，民营企业也进去了，但是感觉不到舒服，比如话语权不多、决策权不多，然后又出来了。“支持民营企业发展是中央的大政方针，如果不能平等地对待民营企业，从讲政治角度来说是不合格的。”

　　“我想说，对外开放的下一步，我们要提高水平，但是在对外开放的同时应该是对内开放，特别是对民营企业开放。在这个问题上，一定要对中国的企业和企业家有信心。反过来，对于民营企业来讲，我们经常有一句俗话说，机会是留给有准备的人。市场的大门打开了，就看你准备得怎么样，如果你准备不足、能力不足，要么进不去，要么进去以后有些人还会再出来。所以，我们一方面要推动进一步的放宽准入，另一方面，从民营企业角度来讲，练好内功，提升自己的素质，这个也是当务之急，也是非常重要的。” 刘世锦建议民营企业要提升竞争能力。

　　责任编辑：何可信 刘凯

　　审读：戴士潮

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