上海各界热议改革开放40年：继续做好先行者，排头兵

　　12月18日上午，庆祝改革开放40周年大会在北京人民大会堂隆重举行。上海市领导李强、应勇、殷一璀、董云虎、尹弘和市委、市人大常委会、市政府、市政协有关负责同志同机关干部一起收看大会电视直播，认真聆听习近平总书记所作的重要讲话。

　　与此同时，上海市各级党政机关、人民团体和市民群众也在第一时间收看聆听大会实况。    12月18日，庆祝改革开放40周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。这是习近平等为获得中国改革友谊奖章人员代表颁奖。 新华社记者 鞠鹏 摄

　　今年是中国改革开放40周年，也是浦东新区开发开放28周年。在张江、在浦东，无数人正用青春和激情“将改革开放进行到底”。浦东新区有关负责人表示，浦东将以总书记重要讲话精神统领各方面工作，在市委市政府的坚强领导下，坚定扛起国家战略的使命和责任，发挥窗口作用、示范意义，发扬敢闯敢试、先行先试的精神，发挥排头兵、试验田的作用，全力推进浦东改革创新发展。浦东要坚定改革开放再出发的决心和信心，对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区，努力推出更多具有较强国际竞争力的开放政策和制度创新。

　　回顾上海改革开放历程，上海市发改委副主任王思政对第一财经记者表示，从改革开放初期到现在，一直说上海是共和国的长子。在第一阶段我们做后卫，到了近些年上海又变成了先行者、排头兵。在改革开放的进程中，上海按照市场经济规律办事，发挥好激励的作用。比如上世纪80年代的国企改革、利改税(利润改成税收)、拨改贷(拨款改成贷款)、价格闯关。1987年上海成立久事公司，率先在全国第一个利用国际商业贷款32亿美元来解决城市基础设施、工业发展、部分服务业设施，这都在全国开了先河。上世纪90年代，又推进了中国第一块土地批租给外资企业，将住房货币化的改革和个人的利益挂钩等改革，以及近年来推进的营改增、司法制度改革、群团组织改革等。

　　听完习近平总书记讲话，长宁区委书记王为人结合长宁区的实际工作对记者表示，长宁将迅速抓好总书记重要讲话精神的深入学习，用心领会十个“始终坚持”、九个“必须坚持”等重要论述的深邃内涵，把总书记重要讲话精神贯穿全区各项工作始终，以富于创造的精神抓好落实，以实际行动推动改革开放再出发，努力在服务全市大局中彰显“特长生”作用。

　　王为人还谈到，长宁区将以总书记的重要讲话精神为指引，进一步打破思维定势、路径依赖，勇闯“无人区”、敢顶“天花板”、创造新传奇。一是紧紧围绕特色产业发展进行改革，精准打通企业的痛点、难点、堵点。针对航空服务业、互联网+生活性服务业、时尚创意产业、金融服务业、人工智能等区域重点发展的产业所需所盼，以优质的制度供给促进产业高端特色发展。二是紧紧围绕深化“放管服”改革进行改革，精细极致地优化区域营商环境。持续打好八张改革特色牌，推动“一照多址”跨省市适用，扩大“一证多址”适用领域，深化“验放分离、零等待”贸易便利化改革，推进跨区域网络市场协同监管，当好服务企业的“店小二”“服务员”“知心人”。三是紧紧围绕区域协同进行改革，促进改革效应不断放大。按照“主动对接、主动改革、主动服务”的思路更大力度、更高水平对接自贸试验区改革创新，善于对标改革的标杆并吸收借鉴，结合长宁实际勇于实践探索，为全市改革大局做出贡献。四是全面提高党的建设质量和水平，推进全面从严治党向纵深发展。着力打造“充满激情、富于创造、勇于担当”的干部队伍，不断提高各级党组织和领导干部的创造力、凝聚力、战斗力。

　　1992年，小平同志来到了徐汇区漕开发，在视察上海贝岭微电子制造有限公司时，提出了著名的姓“资”姓“社”的标准，迎来了第二轮改革开放思想大解放。正是在小平同志南巡讲话后，徐汇区加快解放思想、改革创新，1992年到2017年，全区国内生产总值从8亿元增长到1574亿元，翻了近200倍，创新徐汇、幸福徐汇、文化徐汇、美丽徐汇加快建设。

　　徐汇区委书记鲍炳章也向记者谈了学习习近平总书记讲话的体会。他说，习近平总书记的讲话对改革开放的历史地位作出了极高评价，对改革开放的理论与实践逻辑进行了深刻阐释，以10个“始终坚持”总结了四十年改革历程，以9个“必须坚持”坚定改革开放再出发的信仰、信念、信心，为全国进一步深化改革、扩大开放指明了方向，也对上海继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者提出了更高要求。

　　鲍炳章说，接下来，徐汇区将重点聚焦“四个高”，全力打造卓越全球城市中央活动区。一是聚焦高质量发展，打响“四大品牌”，打造最优营商环境，提高经济密度和创新浓度，推动质量变革、效率变革和动力变革。二是聚焦高品质生活，抓好底线民生、基本民生、质量民生，促进教育卫生等高位优质均衡，优化邻里汇辐射网络与功能内涵，打造5分钟社区民生服务圈。三是聚焦高标准管理，精细管理、补齐短板，建设智慧城区，升级城市运行综合管理网格，打造天蓝地绿、水清岸美的宜居环境，成为全市管理水平最好、最精细化的地方。四是聚焦高水平党建，抓队伍、抓作风、抓组织力，锻造充满激情、富于创造、勇于担当的干部队伍，打造城市基层党建新标杆，以旗帜鲜明的政治建设引领徐汇改革发展。