【庆祝改革开放40年 百城百县百企调研行】河北正定：古城古韵展新姿

　　题要：河北正定县敢为人先，从改革开放之初探索发展“半城郊型”经济的路子，到如今发展全域旅游，通过不断创新，促进全县经济社会实现跨越发展。同时，正定积极融入京津冀协同发展，推进城乡融合，建设美丽乡村和特色小镇，发展生态、康养、休闲、现代都市农业

　　登上修整一新的河北正定南城门，向北望去，只见游人穿行于古色古香的建筑群之间，形成了一幅美丽画卷。正定县按照“经济强、城乡美、古韵浓、生态好”的目标，不懈奋斗。经过40年努力，2017年正定实现生产总值326.26亿元，实现财政收入34.4亿元，分别为1978年的377倍和345倍。

　　找准定位

　　改革开放之初，正定大胆提出积极探索发展“半城郊型”经济的新路子，充分发挥优势，积极调整农业结构、扩大经济作物种植面积，大力发展农工商综合经营，促进了全县经济社会实现跨越发展。

　　1983年1月份，正定下发了包干到户责任制办法，在河北省率先提出土地分包到户，承包后5年或更长时间不变；在经营管理上，坚持宜统则统、宜分则分原则的“大包干”办法，使全县粮食生产喜获丰收，当年农业产值翻了一番。

　　随后，正定又出台了《关于把工作重点迅速脚踏实地转移到农、工、多（多种经营）上来的决定》。在农业种植上改变生产结构，棉花、蔬菜、瓜果、花卉、食用菌一起上，当年全县多种经营收入达4300万元，人均100元，社员收入由100多元增加到200多元。在食品精深加工中，生产了淀粉、肉制品、面粉等产品。截至1985年底，乡办企业、联合体企业产值达到8850万元，比1980年增长200%。

　　精深发展

　　通过大力推进农村城镇化、产业化建设，正定多种经营成效越来越突出。2017年，全县农民人均可支配收入达到17604元，是改革开放初期的118倍。

　　农业加快发展，工业突飞猛进。通过建设产业园区，吸纳优势企业、联姻创新主体，使工业经济不断壮大，形成了板材家具、食品饲料、机械制造、纺织服装、化工医药五个产业集群。党的十八大以来，正定在高标准打造现代产业园区中迈出了可喜的步伐，滹沱河北岸原来是一片庄稼地，为了促进优势产业规模发展，正定吸纳优势企业、培育战略新兴产业。截至2017年，全县规模以上工业企业达148家，上市企业8家，高新技术企业21家，科技型中小企业472家，院士工作站2家，规模以上工业增加值达到112.1亿元，实现利税33.8亿元。

　　过去的正定市场建设仅仅能够满足自给自足。通过深化改革，他们把市场建设作为带动经济全面发展的重要抓手。通过无中生有，有中生新，建成了以石家庄国际会展中心等设施为代表的绵延8公里的市场集群，经营面积达311万平方米。自2008年起，连续举办十一届“正博会”建成16个专业电商平台，使商贸经济扩展到全市、全省、全国乃至全世界。2017年，全县商品交易总额达到207亿元。

　　拆掉围墙

　　“临街党政机关和企事业单位免费开放停车场有一年多了，这段时间我来了四五趟，每次都把车停到县委、县政府合署办公的机关大院里，都是门口执勤保安把我引导到办公大楼前的停车位上，不管停多久，都不收费。”经常来正定谈生意的一家保定企业负责人陈涛说。

　　为了促进全县旅游业发展，自2017年5月份，正定就要求全县临街的党政机关和主城区内100多家临街企事业单位拆除围墙、栏杆，免费向群众开放停车位。这一举措更加促进了本就不错的旅游业愈发红火。

　　正定县委常委、宣传部门负责人高敏介绍，正定是国家历史文化名城，在发展旅游业方面具有得天独厚的优势。30多年来，正定始终沿着“旅游兴县”发展路子，不断完善和强化发展文化旅游的政策和措施，旅游业发展取得了长足进步。

　　上世纪80年代初，正定大力发展文化旅游事业，特别是紧紧抓住电视剧《红楼梦》拍摄良机，倡议建成荣国府景区，成为一个旅游景点，目前这里已经成为影视剧拍摄基地。

　　前有创新，后有继承。正定把古城风貌、文化文物特色优势转化为产业发展优势，旅游业成为强县富民支柱产业。正定编制了全域旅游总体规划，积极融入京津冀协同发展，推进城乡融合，建设美丽乡村和特色小镇，发展生态、康养、休闲、现代都市农业。

　　目前，正定旅游业已走上良性循环发展轨道。2017年，全县接待游客527.02万人次，旅游收入22.32亿元，分别同比增长113.9%和95.1%，成为强县富民的一大支柱产业。（经济日报-中国经济网记者 宋美倩 通讯员 郝子朔）