世界一流电力营商环境支撑深圳高质量发展

　　2018年，深圳全口径客户平均停电时间（按国际通行的IEEE-1366标准统计至低压客户）为0.68小时，与巴黎、伦敦等城市相当，供电可靠性达世界一流水平。其中，福田中心区高可靠性示范区客户年平均停电时间仅为1.93分钟，供电可靠率99.9996%，跻身世界顶尖水平，有力推动世界一流电力营商环境建设。

　　据悉，2018年深圳市地区生产总值突破2.4万亿元、同比增长约7.5%，经济总量居亚洲城市前五。经济发展有速度、有质量、有效益，离不开电力营商环境的有力支撑。据了解，客户平均停电时间是世界银行营商环境评价中“获得电力”指标的关键因子，与之一同列入评价维度的还有办电流程、接电时间、接电成本等。

　　2018年，南方电网深圳供电局加快技术、管理、服务创新，全力创建世界一流电力营商环境，实现“报装流程砍一半，电力接入时间减一半，没有法律法规规定的证明一律取消，客户办电一次都不跑，200千伏安以下小微企业电力接入不花一分钱，停电时间少于一小时”。连续第8年位居深圳市40项政府公共服务满意度第一名，第三方客户满意度85分，达国际一流水平，为深圳打造粤港澳大湾区核心引擎注入不竭的高品质电力。

　　规划先行

　　着力打通供电“最后一公里”

　　深圳创业密度全国第一、高精尖企业云集，这决定了深圳电网负荷密度高、客户需要可靠性高和电能质量高的“三高”特点。“华为的高端芯片制造厂和数以百计的实验室都在深圳，24小时不间断运转。电压闪降一次，实验室所有数据都得推倒重来。”华为公司电器工程师戴晴一语道出高精尖企业对电能质量的高度敏感性。而令他欣慰的是，深圳的供电大环境使他们愿意留在这里发展。

　　近年来，深圳供电局系统推进可靠性管理，明确电网规划的龙头地位，着力构建与城市定位匹配、满足“三高”需求的世界一流电网。“客户平均停电时间小于1小时是衡量电网企业是否达到世界一流水平的核心指标，也是完成难度最大的指标，综合体现了电网规划、建设、生产运行等管理水平。”深圳供电局资产管理部副主任邓世聪介绍说，“只有牢筑电网之基，供电可靠性才能攀向新高度。”

　　据悉，深圳供电局积极借鉴国际先进经验，加强与法国电力合作，以网格化管理为抓手优化规划方法。特别是创造性提出并实施配网规划“3个1”行动，规划理念由中压延伸至低压，形成1套完整的顶层设计标准、1套可靠的基层保障系统和1套坚实的闭环管控机制，推动配网规划与运维工作协同发展，着力打通供电“最后一公里”。

　　“我们借鉴国际先进经验，将可靠性管理关口前移至规划设计环节。”据深圳供电局资产管理部资产绩效管理科副科长康文韬介绍，该局在2016年至2017年的投产容量已达到“十二五”的90%。2018年至2020年深圳电网投资规模将达345.56亿元，相当于再造一个300万人口的中等城市电网。

　　技术支撑

　　每月平均计划停电仅约1分钟/户

　　就像人需要体检一样，为了消除隐患，供电设备也需要定期维护、检修。在此过程中如何保障客户用电体验，将计划停电影响降至最低，是可靠性管理上的一大挑战。2018年，深圳供电局计划停电实际转供电率85.1%（实际转供电率是指线路停电检修期间，可转由其他线路代替供电的线路条数占停电总条数的比例），同比增加14个百分点；特别是下半年，计划停电量同比增加20%，停电影响却下降80%，每月平均计划停电仅约1分钟/户。

　　具体是如何做到的呢？原来，各区供电局在每单停电申请前，都先自我回答“六问”（能否转供电、能否不停电作业、能否搭单合并停电、是否重复停电、能否压缩停电时长、是否影响居民），而后会审，将停电安排做到最优，方能进入分级审核流程。“对中压停电影响超过150时户或低压超过3000时户的，均提级到总经理审核。”深圳供电局系统运行部副主管马伟哲介绍说。

　　管理有方法，技术有创新。深圳供电局针对深圳电缆供电比例全国最高的特点，构建具有特色的不停电作业技术体系，形成12种典型的电缆临时供电作业方法，并成立专业带电作业队伍，对能通过带电作业开展的工作绝不影响客户用电。不停电作业技术不仅成功用于福田中心区供电高可靠性示范区的施工建设，而且在深圳全市大力推广，电缆网不停电作业规模度、作业类别齐全度均居全国首位。其中，业内公认技术难度最高的10千伏电缆旁路作业实施次数在国际上遥遥领先。

　　作为电网的“保健医生”，深圳供电局还通过多方联动严防外力破坏等措施，大力减少故障次数。投入3.23亿元进行专项整治，2018年重复故障线路数量同比下降61%。在故障来临时，积极应用不停电作业等手段先恢复用电、后修复故障，2018年中压故障平均复电时间同比下降53%。

　　精益服务200千伏安以下客户“零成本”接电

　　除了供电可靠性，“获得电力”还关乎环节、时间、成本、电费透明度，对客户而言，最直观的感受就是办电流程更少、接电时间更短、接电成本更合理、供电服务更优质。对此，深圳供电局在“六个一”精益举措中，明确制定了与之相关的五项目标——“报装流程砍一半，电力接入时间减一半，没有法律法规规定的证明一律取消，客户办电一次都不跑，200千伏安以下小微企业电力接入不花一分钱”。目前，该局正结合这一举措，着力打造电力营商环境的“样板工程”。

　　“电很快就接上了，我的店顺利开张，比预期要快很多。”张先生在深圳市福田区皇岗村经营一家火锅店，店内40台电磁炉、14台空调，功率大、用电多。他递交用电申请后，一个多星期就通上了电。

　　张先生感受到的便利，得益于深圳供电局2018年在南方电网先行先试的举措——在深圳全市推行200千伏安以下客户低压供电，这意味着容量在100千伏安至200千伏安的小微企业全部由高压改为低压非居民报装流程，只需2个办理环节、11天内即获电力接入，且零成本接电。据该局市场及客户服务部副主任余梅梅介绍，自实施该举措以来，已累计为客户节省开支约3000万元。

　　“我们努力让客户省心、省钱、省时。”余梅梅介绍说，“我们大力缩短报装流程，高压业扩报装合并现场勘查和供电方案答复环节，合并竣工检验与装表接电环节，取消审计审查、中间检查。低压业扩报装客户用电申请时同步预约装表时间，现场勘查确定具备条件的立即装表接电。这些举措让业扩报装流程缩减一半，低压新装平均用时下降50%左右。”

　　线下精简流程，让接电省时省成本；线上打造“移动+”体系，让客户“一次都不跑”。线下，供电窗口不仅入驻深圳市民中心行政服务大厅和市住建局，而且与深圳水务、燃气集团实现窗口相互进驻、业务一口受理的三厅融合模式，让客户少跑腿。线上则推出微信停电地图及一键报障、支付宝预付费、无感过户等功能，让数据多跑路。“客户可通过网掌营业厅、微信营业厅办理供电业务，不再需要往返营业厅提交纸质材料。”余梅梅介绍说，目前该局远程业务受理率已高达95%，连续3年居南方电网第一。

　　早在2015年，深圳供电局就在南方电网先行将业扩投资界面延伸至客户建筑产权红线，客户新增用电时大大减少了从公用变电站接引用电线路的负担，至今累计为客户节省投资成本30亿元。该局还想客户所想，客户经理主动通过土地招拍挂、工程规划报建以及建筑工地开工信息等，提前获取客户用电需求并及时跟进，客户办电更快捷。

　　深圳供电局表示，未来还将继续加大在供电质量等方面的投入，重点解决电网发展中不平衡不充分的问题，建设南方电网区域电力接入服务“一次都不跑”服务试点示范城市，为深圳营造更加市场化法治化国际化的营商环境贡献自己的力量。

　　南方网全媒体记者 刘丽 陈洁 杨晶晶 康文韬