在京开办企业“三天全办好”

　　1月17日，北京会议中心，市十五届人大二次会议，相关部门负责人就优化营商环境相关问题回答记者提问。

　　

新京报记者 侯少卿 摄

　　昨日，北京市第十五届人民代表大会第二次会议新闻发布会举行，北京市发改委、市场监督管理局、税务局等部门相关负责人介绍了今年北京在优化营商环境方面的新举措。记者了解到，今年，更多的企业可以享受“一区一照”的便利举措，新开店铺不用再重复办理营业执照。

　　关键词：人才引进

　　首批6019人实现积分落户

　　昨日的发布会，北京市发改委主任谈绪祥介绍，去年，北京先后出台“9+N”系列政策措施和进一步优化营商环境三年行动计划，取得了积极成效。

　　政务环境方面，市区两级审批服务事项压缩一半以上，市区两级政务服务事项网上可办率均达到90%以上。重点环节改革持续深化，北京成为全球仅有的开办企业完全免费的两个城市之一，率先推出小微企业获得电力“三零”服务，中国与日本、阿联酋成为全球仅有的三个小微企业电力接入全免费的国家。

　　创新创业环境方面，为2300余名优秀科技创新人才办理引进落户，首批6019人实现积分落户，累计提供人才公租房约8.2万套。高新技术企业认定流程进一步优化、报备批次增加至4个。进一步降低企业经营成本，2018年减税降费规模约400亿元。

　　关键词：涉企服务

　　企业开办时间缩短至3天

　　今年，为继续优化营商环境，北京市推出了“9+N”政策2.0版，从简化流程、优化服务、降低成本等多个方面推出新举措。

　　北京市市场监督管理局副局长方葆青介绍，昨日开始，新版的“e窗通”服务平台正式开通运行，企业开办的效率将进一步提升。

　　该局会同市税务局、市公安局等部门开发北京市“e窗通”服务平台，实现企业开办网上“一窗”填报，包括申请营业执照、刻制公章、领用发票、“五险一金”登记、银行预约开户，实现数据实时对接，提高企业开办效率。企业全程网上办理营业执照，“一天拿执照，三天全办好”，将企业开办的时长从现在的5天进一步压缩到3天以内。

　　今年，北京企业法定代表人还可以通过手机下载领取电子营业执照作为法人服务卡，办理各类涉企服务事项。电子营业执照是依据全国统一标准颁发的法律电子证件，与纸质营业执照具有同等的法律效力，并采用了密码技术。目前，北京有165万户企业生成电子营业执照，今年将进一步推进其广泛应用。

　　他介绍，北京还将全面扩大简易注销范围，对未开业企业及无债权债务企业推行简易注销；缩短注销公告时间，由45天压缩为20天；加强跨部门信息共享和业务协同，强化信用管理，完善联合惩戒。

　　亮点1

　　更多企业可享受“一区一照”

　　去年5月，丰台区食药监局政务服务中心工作人员“送证上门”，为连锁便利店“便利蜂”光彩路店发放许可证，这是丰台区为持“一区一照”营业执照的企业发放的第一张食品经营许可证。

　　北京市市场监督管理局副局长方葆青介绍，“一区一照”是新生事物，2018年在北京进行试点，范围是品牌连锁企业，基本概念是，范围内企业若在一个区有多家店铺，可以选择一家为“主店”，其他店铺或者新开店不用再办理营业执照，把新开店的名称地址等信息记载到“主店”的营业执照上就行。目前北京多区已经实施该政策，减少了企业在开办新店时重复提交相关材料的麻烦。

　　今年的北京市政府工作报告中提出，要扩大生活性服务业企业“一区一照”登记范围。方葆青介绍，在品牌连锁店基础上，将加入更多生活性服务业企业，如便利店、美容美发店、便民维修店等。

　　亮点2

　　跨境贸易“先放行后改单”

　　北京市商务局副巡视员、新闻发言人王洪存介绍，北京市在优化跨境贸易营商环境方面推出了新政策，2018年12月29日，北京、天津两地13个部门联合签发了《关于进一步优化营商环境提升京津跨境贸易便利化水平若干措施的公告》，包含21项跨境贸易便利化举措。

　　在报关放行方面，推广提前报关、实行“先放行后改单”和“先放行后缴税”，进一步提升海关监管通关环节的便捷性。查验检测方面，货物监管现场实施“查检合一”作业，推行“先验放后检测”，对用于备案注册、研发测试和贸易洽谈的进口食品、化妆品样品实行“三免”——免标签检验和备案、免提供卫生评价资料和原产地证明、免抽样检测，对于动植物及其产品、食品、化妆品、生物制品出口在申报前形成电子底账，在出口申报前办理检验检疫手续。

　　另外，在单证办理方面，实行进口许可证件申领和通关作业无纸化，推广应用国际贸易“单一窗口”，实现报关信息与出口退税申报信息自动转换；在降低口岸收费方面，实行口岸收费目录清单公示制度，推动降低报关、货代、船代、物流、仓储、港口服务等环节经营性收费。

　　王洪存表示，目前促进京津跨境贸易便利化联合专项行动方案正在征求京津两地相关部门意见，争取1月底前印发实施。重点是推进改革创新，采取针对性措施，进一步压缩进出口单证合规时间、大幅降低进出口边境合规成本。

　　亮点3

　　119项办税事项“最多跑一次”

　　国家税务总局北京市税务局副局长唐学军介绍，该局实施办税和缴费便利化改革，推出了办税事项“最多跑一次”、“五个一”办税服务、“财税一体化”辅助申报系统等系列便利化措施。

　　北京市税务局对外公布报告类、发票类、申报类、备案类、证明类共五类119项“最多跑一次”业务清单，并同步发布办税指南。凡是清单范围内的事项，只要纳税人资料完整且符合法定受理条件，最多只到税务机关跑一次即可办结。

　　“五个一”即一厅通办、一网通办、一套资料办、主税附加税一次办和一键咨询。“一厅通办”是指全市范围内综合办税服务厅均能受理原国税地税业务，并实现“一套资料办”和“主税附加税一次办”，大大降低纳税人办税成本。“一网通办”是通过整合原国税地税网上办税资源，形成由网上税务局、税务部门官网、六能平台（纳税服务平台）、微信公众号以及专门业务网上系统组成的网上办税环境，实现让纳税人“网上办税为主、自助办税为辅、窗口办税兜底”的目标。“一键咨询”是及时升级12366纳税服务热线，实现一人通答原国税地税业务，有效提升咨询效率和便捷度，优化纳税人咨询体验。

　　北京市税务局还推出了“财税一体化”辅助申报系统，实现企业财务报表与税务申报表数据对接。目前支持市场上常用的8家财务软件厂商的26种财务软件产品。

　　新京报记者 戴轩 顾志娟