人社部谈促就业政策落实：从六个方面进一步加大力度

　　中国网财经12月5日讯 国务院新闻办公室于2018年12月5日(星期三)上午10时举行国务院政策例行吹风会，人力资源和社会保障部副部长张义珍介绍《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》，并答记者问。

　　以下为文字实录：

　　记者：我们在材料里看到有一些新的政策。我想问的是，如何让这些政策能够尽快落地，并且发挥效果。同时我们看到部里的材料有一个叫全方位的公共就业服务，“全方位”体现在哪些地方？

　　张义珍：正如刚才您所提，这次文件包括了许多新的政策措施，也有一些新招实招。抓好政策落地是确保党中央、国务院重大决策、政令畅通的关键环节，也是夯实就业工作基础、实现目标任务的重要保障。这次文件在加强组织领导、推动政策措施落实方面也提出了一系列新要求。当然在这之后的配套措施和相关工作部署上，我们也将进一步加大力度。主要包括以下几个方面：

　　一是进一步压实地方政府的主体责任。要求地方各级人民政府建立由政府负责人牵头，相关部门共同参与的工作机制，并结合本地实际，制定出台具体实施办法，做好本地区促进就业的相关工作。

　　二是明确部门组织协调责任。要求各相关部门立足职能职责，积极出台措施，开展专项活动，共同做好促进就业的相关工作。目前，我们已经会同发改委、财政部出台了《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》，也印发了《关于开展2019年全国公共就业服务专项活动的通知》，作为国务院文件的配套措施。除此之外，我们以及相关部门还会有一些配套措施陆续出台，细化相关要求，形成各个部门各负其责、统筹推动的局面。

　　三是切实抓好政策服务。要求各地、各部门积极主动地向社会公布政策清单、申办流程、补贴标准等，并向申请享受政策的困难企业和下岗失业人员，建立实名管理服务信息系统，确保政策精准落地。

　　四是加强经费保障。这些政策措施的落地需要资金保障，要用足用好就业补助资金、失业保险基金、职工教育经费等各类资金渠道。同时，我们还专门从工业企业结构调整专项奖补资金中安排一部分资金，专项用于当前稳定和促进就业相关工作。

　　五是指导企业等各方面履行社会责任。引导困难企业更加注重运用市场机制，多渠道分流安置职工，引导劳动者树立正确的就业观，通过自身努力实现就业创业，广泛调动社会各界的积极性，形成稳定和扩大就业的合力。

　　六是要加强宣传引导。加强政策解读，主动回应社会关切，并发挥典型引路的作用，大力宣传推广经验做法，引导形成全社会共同关心、积极支持就业工作的局面。同时我们注意到，习近平总书记在教育大会上特别强调“劳动精神”。在新的一年，我们也会在培育劳动精神等方面加大工作力度，积极营造劳动光荣、奋斗幸福的局面。

　　刚才您提到，我们围绕这项政策落实，已经会同发改委和财政部共同研究制定了全方位公共就业的意见。这个文件主要考虑是，一方面落实十九大要求。习近平总书记在十九大报告中明确要求，提供全方位公共就业服务。另一方面，这次国务院文件也明确，要进一步推进全方位公共就业服务。落实稳定和促进就业的一揽子政策，需要整个公共就业服务体系来共同推动。围绕着全方位公共就业服务为谁服务、服务什么、谁来服务、怎么服务这些问题，我们进行了深入研究，主要提出四个方面，即覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效，从服务范围、服务功能、服务主体和服务方式上都进行了规范。在这里，我们也特别强调便捷高效，既落实目前“放管服”一系列要求，同时也进一步提高我们公共就业服务的质量效率。在这个过程中，我们特别提出“三个化”，推动公共就业服务的标准化、智慧化和便民化。相关的材料已印发给大家，文件也会很快公开。在这个过程中，我们希望大家对于公共就业服务，特别是全方位公共就业服务的推动有更多的关注，也提出更多的建议。