城市创新竞争力 综合评价出炉

　　本报记者 徐蔚冰

　　创新是引领发展的第一动力，在如火如荼的创新浪潮中，中国各大城市的创新竞争力到底孰强孰弱？11月21日上午，社会科学文献出版社出版的首部《中国城市创新竞争力发展报告（2018）》蓝皮书显示，今年，北京、上海、深圳位列中国城市创新竞争力排名的前三甲。在五个一级指标中，北京的创新环境竞争力、创新投入竞争力、创新可持续发展竞争力均在全国排在第一。

　　该蓝皮书是由福建师范大学等单位共同参与组成的“城市创新竞争力课题组”发布，研究人员从创新基础竞争力、创新环境竞争力、创新投入竞争力、创新产出竞争力、创新可持续发展竞争力等五个方面构建中国城市创新竞争力指标评价体系，形成了由1个一级指标、5个二级指标、31个三级指标组成的中国城市创新竞争力评价体系和数学模型。

　　蓝皮书对我国274个城市创新竞争力进行综合评价分析。结果显示，中国城市创新竞争力排在第1到10位的城市依次为：北京、上海、深圳、天津、广州、苏州、杭州、西安、宁波、武汉。

　　在5个二级指标中，创新产出竞争力对城市创新竞争力的贡献率最高，平均贡献率为33.8%，创新环境竞争力的贡献率次之，为21.3%；创新可持续发展竞争力和创新投入竞争力的贡献率分别为18.0%和14.6%；创新基础竞争力的贡献率最小，为12.3%。因此，各城市需要特别关注创新产出竞争力、创新环境竞争力和创新投入竞争力，当然也不能忽视创新可持续发展竞争力和创新基础竞争力。

　　其中，城市创新基础竞争力主要由GDP、人均GDP、财政收入、人均财政收入、外商直接投资、金融存款余额等6个指标构成。

　　城市创新环境竞争力主要由千人因特网用户数、千人手机用户数、国家高新技术园区数、国家高新技术企业数、高等院校数、电子政务发展指数等6个指标构成。北京排在第一。

　　城市创新投入竞争力主要由R·D经费（指全社会研究与试验发展经费）支出总额、R·D经费支出占GDP比重、人均R·D经费支出、R·D人员、研发人员占从业人员比重、财政科技支出占一般预算支出比重等6个指标构成。北京排在第一。

　　城市创新产出竞争力主要由专利授权数、高新技术产业产值、高技术产品出口总额、高技术产品出口比重、全社会劳动生产率、注册商标数、单位工业产值污染排放量等7个指标构成。北京排在第二，仅次于深圳。

　　城市创新可持续发展竞争力主要由公共教育支出总额、公共教育支出占GDP比重、人均公共教育支出额、科技人员增长率、科技经费增长率、城镇居民人均可支配收入等6个指标构成。北京排在第一。

　　中国城市创新竞争力得分较高的城市主要分布在东部发达地区，而创新竞争力较低的城市基本处于中西部地区。

　　中国城市创新竞争力得分呈阶梯状分布，只有3个城市的得分超过50分，即北京、上海、深圳，其余城市均低于50分。大部分城市的得分均低于20分，可见中国城市创新竞争力的整体水平比较低，且分布不均衡。